备付金集中存管循序渐进

此外,我国《物权法》规定,孳息应由原物所有人所有。从法律上讲,客户备付金利息应归属客户。因此,集中存管之后,央行不对支付机构客户备付金存款支付利息,这也是国际上的普遍做法。在市场竞争较为充分的情况下,此举不会导致支付机构转嫁成本,不会影响消费者的福利水平。

从2019年以来的土地市场来看,成交面积同比延续下跌,土地购置均价同比涨幅扩大。克而瑞地产研究中心的最新统计数据显示,2019年以来一二线城市土地成交量达到近千宗。并且集中在中西部、京津冀和长三角区域的二线城市。

1月14日,非银行支付机构客户备付金100%缴存央行,并撤销在商业银行开立的备付金账户。据了解,支付宝、财付通、拉卡拉、平安壹钱包等非银行支付机构均已完成备付金集中缴存、“断直连”等工作。这对金融消费者、支付机构和支付行业的意义都非比寻常。

从行业角度来说,备付金集中存管的举措有利于支付机构正本清源,推动支付机构转型升级,推动支付行业的健康可持续发展。

央行为何十分重视支付机构客户备付金的管理呢?备付金为什么一定要在央行进行集中存管呢?笔者认为,备付金集中存管的系列安排是由备付金自身特点所决定的,这既是防范化解金融风险的重要举措,也是推动支付行业回归本源的必然要求,更是保障消费者权益的制度安排。

新华社东京3月6日电(记者王可佳 姜俏梅)日本“地价门”丑闻中心人物、森友学园前理事长笼池泰典及其夫人笼池谆子涉嫌骗取高额政府补助案6日在大阪地方法院首度开庭审理。笼池泰典当天否认部分指控,并指责检方在案件调查过程中存在不公。

多实施严格监管

央行集中存管

备付金集中存管

而且,备付金集中存管对市场流动性并没有产生显著影响。一是从交付时间点来看,央行相关部门规定备付金于每月第二个星期一上交,月初的资金流动相对平稳,集中交存对资金流动性干扰较小。二是从央行操作角度来看,备付金虽然上缴央行,但是其本身的流动性依然存在。备付金交存由商业银行改为央行,虽然交存对象发生变化,但是在支付结算过程中,并不影响备付金的日常使用,备付金为交易提供流动性的功能不受影响。三是从流动性本身来看,备付金的集中交存是逐步进行的。虽然可能对商业银行通过贷款等方式实现货币创造作用有所减弱,但基本不构成对当前市场流动性的影响。

二是进一步摆正支付机构与商业银行的关系。集中存管之后,少了备付金这块“诱饵”,有助于实现非银行机构与银行业的良性互动,而非基于备付金的非正常利益联结。支付机构、商业银行、清算机构以及外包服务商等应正确看待,各司其职,让支付回归支付,清算回归清算,服务回归服务。

2月18日,我省召开交流任职省管干部座谈会。省委常委、组织部部长郭文奇出席会议并讲话。

郑继永还说,尽管朝美还未宣布会晤地点,但与去年选址新加坡一样,应当会考虑双方接受度、距离、安全保障等因素。

2019年,易烊千玺与虚拟偶像努努Noonoouri携手登上时尚杂志开年刊封面,跨越次元,展现时尚与科技的完美融合。

人民网成都1月25日电 (任重)据四川省纪委监委网站消息,日前,经四川省委批准,省纪委监委对省供销合作社联合社原党组书记、主任青理东严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

淮扬名菜无锡排骨(摄影 张健勇)

三是规范和提升支付机构流动性管理。此前一个普遍的现象是,支付机构在多家银行分别开立多个账户存放备付金,甚至有一家机构开立的备付金账户多达70个。大量的备付金分散存放,不利于统筹管理和日常使用。集中存管有利于支付机构完善流动性管理,提升业务水平和风险管理能力。

去年“双11”,消费者赵雷最大的一笔开销,是花了5000多块钱给家里的两只猫咪买了一台智能猫厕所。这台猫厕所是美国原装进口的,能智能感应到猫咪便便后,开始清洁。“我因为工作的原因,经常要出差几天,以前只能求朋友帮忙来给两只猫铲屎,搭了不少人情。后来一咬牙买了这个猫厕所,这样,结团的猫砂可以被自动滤出倒进垃圾袋,还能自动除臭,特别方便。”这款单价超过5000元的智能猫厕所自去年年底上线以来,已售出近千台。仅天猫“双11”一天,就售出400台。

为什么最好的方式是

现场组织训练的副中队长丁铜梁介绍说:“这是铅块,每块重量为4公斤,潜水员每次训练都要在潜水服里装上6至8块,为的是增加重量以抵消浮力的影响。”

据动物园工作人员介绍,逃跑的猴子是园内饲养的日本猴中的亚种屋久岛猴。因为其饲养区目前正在改建,因此猴子们被暂时饲养在另外一个地方。上午9时左右,饲养员打开门,本想将猴子们转移至展示区,但之后取消并忘记锁门,约在1个小时的时间内猴子们全部逃跑。

与一般资金相比,备付金具有几个特点:第一,备付金的所有权归属于客户,并不是支付机构的自有财产,但资金转移到支付机构后,消费者无法管理;第二,支付机构会以自身的名义将备付金存放至商业银行,拥有事实上的支配权和使用权,备付金存在被占用或挪用的风险;第三,备付金不同于客户本人的银行存款,不受《存款保险条例》保护,消费者权益易受侵犯。就像共享单车的押金,被相关企业挪用之后,就很难及时退回。

同时,部分支付机构借助在商业银行开设的备付金账户,突破业务范围,违规进行跨行清算,破坏金融正常秩序。部分支付机构野蛮生长更是加大金融风险跨系统传导的隐患,有甚者为国内外洗钱、恐怖融资等活动提供了通道。所以,对存备付金集中存管和实施“断直连”等工作,便于央行掌握资金流向,堵住市场漏洞,有效防控金融风险,维护金融安全和国家安全。

各地要按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019年)》,严格规范处置新发疫情。在疫情处置过程中,要充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素,科学评估风险,精准确定扑杀范围。严格按照检疫规程开展产地检疫,不得无正当理由不出具检疫证明。加强生猪运输车辆备案管理,加大运输环节查验力度,落实清洗消毒和无害化处理措施,坚决消除运输环节传播疫情风险。各地要全面落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》(农牧发〔2018〕23号),进一步细化便捷措施,优化程序,保障符合条件的种猪和仔猪调运,支持规模养殖场和屠宰场 “点对点”生猪及产品调运,不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区,对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整改,不能一禁了之。

记者从内蒙古自治区扶贫办获悉,2019年内蒙古将实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动,全面加强基础工作,以专项行动促进精准扶贫整体水平提升,确保年底前20个贫困旗县全部摘帽。

从微观角度来说,备付金本集中上交至央行存管账户,并不影响消费者日常交易支付行为,反而将杜绝备付金被占用和挪用的风险,增强支付用户资金安全,促进支付市场有序健康运行,形成更可靠、安全的金融支付环境,让百姓花得舒心、付得安心。

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志今天主持召开公安部党委(扩大)会议,认真传达学习领会习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,研究贯彻落实意见。赵克志强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇地坚持党的绝对领导、全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,全面贯彻党的教育方针,大力加强新时代公安院校思想政治理论课建设,努力培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业和人民公安事业奋斗终身的有用人才。

另据报道,目前美国在阿富汗驻军约1.4万人,其中大部分人从属北约牵头的“坚定支持”非作战任务。塔利班与美国政府代表本月在卡塔尔举行了第六轮谈判,议题包括外国军队撤出阿富汗等。(参与记者:邹德路)

(作者系中国人民大学重阳金融研究院副院长)

新华社记者程婷婷 摄

非银行支付起步较早的美国、欧盟等国家和地区,对支付机构客户备付金监管有着成熟完善的体系机制,对客户备付金管理实施审慎的监管要求。

备付金集中存管

分红开始了。陈志奇领到了2.167万元,是村里领到分红款最多的村民。

推动支付机构回归主业

2月5日,在长春市朝阳区安达街,长春电力公司的抢修电工祁国有更换居民楼内的开关。 新华社记者 张楠 摄

从国际经验看备付金

19日,位于浦东陆家嘴的上海环球金融中心面向楼内工作人员举办垃圾分类宣传活动。据介绍,上海环球金融中心从4月份开始进行垃圾分类工作,制作了通俗易懂的垃圾分类图解进行派发,召开楼内租户专场说明会,派专人上门服务,并对员工进行培训和具体操作指导。

讲座结束后,吴炜指出,唐律师的授课既有理论的高度,又有非常强的实用性,对柳州市在推进工业高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市新征程中进一步推进依法行政、加快法治政府建设具有很大的启发和指导意义。

新华社电 我国汽车消费市场将再迎利好。商务部方面4日表示,未来将从优化环境、增加供给等方面入手,多措并举推动汽车消费市场健康平稳发展。

本报北京1月17日电(记者徐隽)1月17日,最高人民法院召开全国高级法院院长会议,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央政法工作会议上的重要讲话精神,不忘初心、牢记使命,忠诚履行职责,勇于担当作为,坚持稳中求进,坚持改革创新,充分发挥审判职能作用,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

本报讯 (记者蒋菡)3月22日是第二十七届“世界水日”,水利部副部长魏山忠在当日举行的国新办新闻发布会上介绍说,为解决华北地区地下水超采问题,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部等研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》,并将这次综合治理的重点确定为京津冀地区,包括两市一省地下水超采的区域,大概涉及11个地级市、149个县区,治理面积约8.7万平方公里。

欧盟则重点监管的是非银行支付机构,而非具体的交易行为,即机构监管。欧洲央行为监管主体,欧盟各国非银行支付机构为监管对象。欧央行要求支付机构隔离备付金与自有资金,要求将单独备付金存放至专门账户。

据菲律宾新媒体网站Rappler援引菲卫生部统计数据报道,自1月1日至2月6日,菲律宾多地暴发的麻疹疫情已造成共有8400人感染麻疹病毒,人数较去年同期增加253%,其中有64%的病患未接种麻疹疫苗。

正月初七一早,罗骏还是没有等来廖某电话。他想联系廖某的亲属,到管理科一查,结果发现,43岁的廖某未婚,虽然家中有父亲和弟弟,但是关系不佳,档案中没有家人联系方式。

马朝旭在安理会有关会议上说,近年来,亚丁湾海域的海盗袭击事件因国际社会联合行动而显著下降,但位于非洲西海岸几内亚湾的海上安全状况仍较为严峻。

鉴于国际经验,我国央行逐步建立起政府部门监管、行业组织自律、商业银行监督、支付机构自我管理的多方位客户备付金监管体系。在2017年网联公司成立之后,央行加快规范备付金管理工作,逐渐将管理权收回,直至目前100%实现集中存管。下一步,央行还应对备付金管理办法进行修订,对集中存管之后各方主体的责权利进行重新界定。

其实,改革开放以后,外商在中国境内投资分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类,被称为“三资企业”。1979年,中国颁布实施《中外合资经营企业法》,1986年和1988年又相继出台《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,三部法律被统称为“外资三法”。

既然如此,对备付金进行存管是必要的,但为什么非得在央行呢?之前央行曾有规定,支付机构应将备付金的50%存放在备付金存管银行,只有存管银行才能办理跨行收付业务。而实际上,部分支付机构有令不行、违规操作,存管制度并未得到严格落实。而一些商业银行为了争夺备付金存款,往往对支付机构睁一只眼闭一只眼,甚至对违法违规行为大开绿灯。在这种情况下,由央行对备付金进行集中存管就成了最佳选择。

一是推动支付机构回归支付业务主业。部分支付机构依靠备付金“吃利差”的盈利模式,偏离支付服务主业,导致创新支付产品和场景的动力不强,也违背央行许可其开展业务的初衷。央行通过上述措施,引导支付机构回归小额、快捷、便民小微支付服务,通过“支付+”优化支付生态,更好地服务用户。

近两年,央行更是加大备付金管理力度。2017年1月,央行发布文件,要求自2017年4月17日起,支付机构应将备付金按照比例交至央行专用存款账户,首次交存的平均比例为20%,不计付利息;2017年末,要求支付机构从2018年起将交存比例提高至50%左右。2018年6月再次发出通知,要求支付机构自2018年7月9日起,按月逐步提高支付机构备付金交存比例,并于2019年1月14日实现100%交存。

从宏观角度来说,央行管理备付金有利于防范和化解金融风险。近年来,对备付金监管不严,致使部分支付机构挪用或占用客户备付金。例如,2014年上海畅购公司挪用备付金造成资金风险缺口7.8亿元,涉及持卡人5万人。甚至还有部分支付机构利用这部分资金进行高风险投资,导致资金链断裂,严重损害金融消费者合法权益。

戴维琪亲手击毙强暴继女艾丽娅的犯罪分子。

美国重点监管备付金的交易过程,而非支付机构,即功能监管。美国采取两级分类的监管体系,在联邦层面,法律规定备付金需要放在商业银行的无息账户,由美国联邦存款保险公司以存款延伸保险的形式进行核心监管;在州层面,各州拥有高度监管自治权,要求备付金以高度安全的方式持有,要求严格将备付金与自有资金区分开来。

中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金,地方可收回统筹用于新能源公交车运营。有关部门将研究完善新能源公交车运营补贴政策,从2020年开始,采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

“WannaCry勒索病毒事件正式向我们表明了,真实世界和网络世界的界限越来越小,网络上的攻击开始蔓延到真实世界,大安全时代网络安全不再是孤立的数据泄露、病毒和木马,而是和国家安全、社会安全、基础设施、人身安全息息相关。”作为互联网行业的一位老兵,面对5G通信、人工智能、万物互联等新一轮技术革命下严峻的网络安全形势,周鸿祎在接受《证券日报》记者采访时不禁感慨道。

客户备付金是“随时准备支付的资金”,是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际收到的预收待付货币资金。通俗来说,消费者在网上购买商品,钱先转到支付机构,待消费者确认收货后,钱才会转到商家手中。这部分沉淀在支付机构的资金就是备付金。另外一部分备付金,实际上是支付机构日常交易沉淀在交易账户中的资金。

重在防控金融风险

从上述系列举措可发现,央行对备付金存管要求的调整循序渐进,充分考虑支付机构的承受能力与流动性等因素。同时,央行就有关安排与市场进行了充分沟通,相关政策实施的时间表并没有超出市场预期,给支付机构留出了充分的适应和调整时间。2016年国务院办公厅印发了《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》,明确提出关于规范非银行支付的管理要求。伴随着互联网金融风险突显和整治,市场对备付金集中存管的政策早有判断,并为此做好了相应的准备,实现了平稳过渡。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调,加强党的政治建设,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。日前,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心,也对党的政治建设和作风建设作出新部署新要求。我们要把整治形式主义、官僚主义作为一项严肃而重大的政治任务一抓到底,务求取得明显成效。

总之,支付结算是我国金融体系运行的基础,支付结算健康发展关乎我国金融稳定,支付安全关乎金融安全。备付金集中存管有助于保护金融消费者合法权益,有助于支付行业健康长远发展,有助于金融风险防范和化解,进而更好地维护我国金融稳定和金融安全,推动金融更好地为实体经济服务,满足人们对美好生活的需要。

2月6日,民间艺人在山东台儿庄古城大庙会上表演“背阁”。 新华社发(高启民 摄)

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